于府办字〔2023〕74号

各乡（镇）人民政府，县政府各部门、县直（驻县）各单位：

《于都县“雩您成长贷”振经济促创业实施方案（试行）》已经2023年12月17日县长办公会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

2023年12月29日

于都县“雩您成长贷”振经济促创业实施方案（试行）

为贯彻落实中国人民银行等七部委《江西省赣州市、吉安市普惠金融改革试验区总体方案》（银发〔2020〕210号）、《赣州市加快推进县域普惠金融服务中心建设实施意见》（赣市府办字〔2023〕44号）等文件精神，扎实推动普惠金融改革，创新普惠金融产品和服务，加快推进县域普惠金融服务中心建设，助力新市民、人才、个体工商户、“个转企”创业就业，切实缓解融资难、融资贵的问题，结合我县实际，创新设立“雩您成长贷”贴息贷款产品，并制定本方案。

一、贷款对象及基本条件

新市民、E类及以上人才、个体工商户，以及注册地及实际经营地均在于都县域内由个体工商户升级为企业2年内（以工商登记信息为准）的小微企业及企业实际经营人，且符合银行授信基本条件。

新市民：《中国银保监会、中国人民银行关于加强新市民金融服务工作的通知》（银保监发〔2022〕4号）文件明确“新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等”。

E类及以上人才：详见《关于印发〈赣州市人才分类目录（2023年修订版）〉的通知》（赣市才字〔2023〕8号）。

个体工商户：《中华人民共和国民法典》第五十四条规定“自然人从事工商业经营，经依法登记，为个体工商户”。

小微企业：《中华人民共和国中小企业促进法》第二条规定，在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业。小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业的统称。

二、贷款内容

（一）贷款期限：1年，符合条件可续贷。

（二）贷款利率：人民银行最新发布的LPR贷款利率加点不高于150（BP）基点。

（三）还款付息方式：借款人按合同要求还本付息。

（四）贷款用途：贷款只能用于合法合规的生产经营，不得转移用途，承贷银行负责监管资金用途。

（五）特别要求：贷款必须在县普惠金融服务中心申请。

三、贷款申请流程

申请人在县普惠金融服务中心申请“雩您成长贷”，同时在中心工作人员的指导下填写《于都县“雩您成长贷”备案表》（一式三份，中心、金融机构和存档各一份），按照承贷银行（以下简称“银行”）要求规范提交资料，完成融资需求和信用信息建档立卡，合作银行按内部流程审批、发放贷款，银行于每月3日前将上月（季）“雩您成长贷”新增发放、还款、存量变化汇总报送至县普惠金融服务中心。

四、贴息申请流程及部门职责

（一）贴息标准：“雩您成长贷”贴息时间最长不超过2年，贴息比例为本金的1%，同时单户每年贴息金额上限为2000元，还清本息后贴息，每半年组织一次贴息工作，贷款未用于合法合规生产经营的不予贴息。

（二）贴息免申即享：上半年、下半年各组织一次贴息工作，银行工作人员按要求将《借款合同》、放款证明、利息回单（还息流水）等佐证材料电子版发送至县普惠金融服务中心邮箱，县普惠金融服务中心工作人员初审，对资料不齐备的及时提醒补充完善，资料完善后打印提交部门联审，贷款主体不需自主申请贴息。

（三）部门联审：县金融服务中心、县财政局、县工信局、原赣州银保监分局于都监管组等四部门上半年、下半年各召开一次贴息联审会，并由各单位签字盖章确认联审结果。

（四）资金安排：县财政每年安排贴息资金100万元（根据实际可小幅度上下浮动），贴完即止。

（五）资金拨付：县财政局开设“雩您成长贷”贴息专户，根据联审结果及时将贴息资金拨付至借款人账户，并建好贴息台账，贴息台账同步传送给县普惠金融服务中心存档。

五、与其他增信或贴息产品的政策衔接

凡是享受了政府其他增信手段或者贴息的贷款，不能叠加享受“雩您成长贷”贴息政策。

六、实施时间

本方案自发布之日起施行，试行期两年。

附件：1.《于都县“雩您成长贷”备案表》

          2.《于都县“雩您成长贷”明细表》

          3.《关于印发〈赣州市人才分类目录（2023年修订版）〉的通知》（赣市才字〔2023〕8号）

附件1

于都县“雩您成长贷”备案表

附件2

于都县“雩您成长贷”明细表

附件3

文件解读：《于都县“雩您成长贷”振经济促创业实施方案（试行）》政策解读